《好人中国》安徽岳西站讯（作者：韩振球| 图：岳西县慈善协会 ） 写在前面：2009年，时任岳西县民政局局长的刘煜同志，怀着对地方特困群众的真挚感情，谋划着如何保障政府不能兜底且扶贫政策尚未覆盖到的贫困对象得到社会各方力量的爱心资助。当年12月31日，在刘煜等人的倡议与努力下，岳西县慈善协会挂牌成立，刘煜同志被推选为会长，岳西困难群众终于可以享受到慈善的阳光与温暖。时隔两年，刘煜从局长的岗位上退到二线，现已退休三年。但是他忠于职守、不计报酬，始终处在慈善工作一线，尽管岗位的变换、到龄后的退休，但这仍不能改变他对慈善事业的初心与坚守，而热情不减，用情更深。
 
用制度打造阳光慈善
刘煜同志是土生土长的岳西人，对岳西县情、民情有较深了解，他将县慈善协会的工作重心放在助学、助孤、助老等项目的实施上。每年都要开展“慈善圆梦”资助贫困大学生、“浦江乡情”资助贫困高中生、“关爱孤儿”资助特困孤儿、“爱心夕阳”资助特困老人等四个特色品牌项目。此外，还根据捐赠者意愿实施社会公益项目。其中有上海刘圣春先生捐赠22.11万元支持五河镇响山村新建茶园100亩；境外支显宗基金会捐资20万元在五河镇河南村建幼儿园一所；省慈善协会“扶贫助老”项目投入35万元助建三所敬老院；芜湖企业家祝世义捐赠100万元援建白帽南庄村通村水泥路；安徽怀宁海螺水泥公司为姚河乡通村路捐赠水泥5000吨，折合人民币127万元；与中华慈善总会签订了“为了明天——关爱儿童”项目合作协议，在河图辅导小学实施“关爱儿童之家”项目，由华泰证券股份有限公司捐资21.97万元项目经费；南京市宜兴商会捐资16万元在中关辅导小学、斗水小学和菖蒲辅导小学建“留守儿童之家”三所……这些慈善项目在脱贫攻坚中发挥了积极的助力作用，取得了善花结善果的成效。
刘煜深知慈善协会工作的生命力在于公开、透明、阳光运作。在他的主持下，岳西县慈善协会依据协会章程，建立了一系列规范健全的制度。资金募集与管理、项目实施与管理、财务管理、档案管理等制度齐全，同时还有工作人员自律制度、行为规范。定期向社会公布收支情况，做到管理公开透明，使用公平公正，程序规范合理，主动接受审计、舆论和捐赠人的监督，年度审计报告在网上向社会公开。刘煜坚持善款全部直接用于受助对象，不收取管理费用，一切为项目实施的开支全部由协会承担，这已成为协会工作规则，受到更多捐赠者的首肯与称道。如北京孙东旭先生通过慈善协会捐赠资助4位贫困学生，当时有所学校的一位班主任得知此信息，要求由他安排，并说协会要收取费用，孙先生立即回应说：协会与我已合作从未收费，我更相信协会，现已结对10位贫困学生，每年发放助学金6.6万元。
刘煜坚持善款发放要为捐赠方举办仪式，直接将现金发放到受助对象手中，让捐赠者与受助者零距离感受慈善的大爱与温暖。这种场面让许多人动心动情，接受教育。同时也接受舆论与社会的监督。2017年初，南京市宜兴商会计划来岳西开展慈善助困活动，他们担心善款的使用是否透明，刘煜与对方交流中明确了协会采取直接现金发放的作法，使他们消除了顾虑。当年7月21日在岳西举行了南京市宜兴商会扶贫助学救助金发放仪式，商会叶会长一行爱心企业家共同见证了岳西的阳光慈善。后来宜兴商会多次来岳西开展活动，共捐善款97万元。刘煜还坚持协会的制度与规矩，敢于抵制违规行为，从不妥协退让，确保制度底线。
岳西的企业少，实力弱，刘煜要求岳西县慈善协会募集善款主要面向县外，在县内不开展大型募捐活动，但一贯坚持捐款自愿自觉的原则，不诱捐或变相强捐，从未利用政府行政方式募捐，严格按照慈善法规要求去募集资金运作项目。
用汗水浇灌精准慈善
刘煜同志的工作历程是从县直部门到基层乡镇，再又回到县直部门，他从小在农村吃过苦、受过累，一路走来造就了能吃苦耐劳的坚强品格，养成了脚踏实地、一丝不苟的工作作风，尤其在民政部门工作更是细致认真，力求精准。他深知慈善项目的精准实施是慈善工作的关键。
为了更好地做好县慈善协会的工作，刘煜要求协会工作人员充分利用县内民政、教育等部门基层网络，实行资源数据共享，夯实了项目精准的基础。他对捐赠方的意愿给予百分之一百的尊重，亲自严格把关操作，不打折扣不走样。2016年3月，安粮集团50万元资助大病特困家庭项目，按照捐赠方提出的条件，在全县上报的100户对象中进行筛选。刘煜亲自带队跑遍每一个家庭。当时有的地方路不通，许多人家居住在偏僻遥远的深山，他就徒步入户察看，真是一路汗水一路欣慰，最终选择最困难最需救急的70户大病家庭。6月份，集团监察部主任带队入户抽查，这个结果比他们想象的特困程度更深更难更急，从而由不放心变为满口的肯定与称赞，并明确表示今后慈善项目合作首选协会。于今，刘煜已年过花甲，体质不强，但他干起慈善工作
后记：十年艰辛路，满腔慈善情。据了解，刘煜同志自2009年12月起任岳西县慈善协会会长以来，一直兢兢业业、任劳任怨，致力于慈善事业，取得显著成效。截止2018年底，协会共募集款物1314.754万元（物资），平均每年140多万元；发放救助款物1288.697万元，救助各类困难家庭2252户（人）、特困学生1283人次、困难老人1550人、特困孤儿90人；组织向玉树地震灾区捐款20万元；建幼儿园一所，助建敬老院三所，捐建通村水泥路两条、村级茶园100亩，建“留守儿童之家”四所。协会着力打造的“阳光慈善”“精准慈善”“品牌慈善”等项目，为助力岳西特困群众脱贫攻坚，受到各级领导与社会各界的充分肯定与好评。2014年，岳西县慈善协会荣获第二届中华慈善突出贡献奖，2014年10月、2016年8月刘煜同志代表岳西县慈善协会两次在全省慈善系统会议上作经验交流。2019年12月，刘煜获首届“长三角慈善之星”荣誉称号。（韩振球）
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审核人：韩振球
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