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 龙口市聚力建设“好人之城·好办事”政务服务品牌打造营商环境新高地 《好人中国》龙口雷锋驿站（通讯员： 吕世军 王鹏 段晓玲）今年以来，龙口市以深化“放管服”改革为重点，以优化发展环境、服务经济发展为目标，勇于创新、敢于攻坚、积极作为，以“互联网+政务服务”为依托，不断深化“一次办好”改革，激发各类市场主体活力，全力打造“好人之城·好办事”的政务服务品牌。近日，他们推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”实现“零跑腿”的做法分别被《人民日报》和《人民日报海外版》刊发。 打造至简审批，便民化做法被评为流程再造“烟台十佳” 他们从企业和群众需求出发，在减材料、减环节、减层级上下功夫，跑出了审批服务“加速度”，审批服务便民化的做法被评为烟台市流程再造“十佳实践案例”。 抓提速增效 将相对集中行政许可权改革作为优化政务服务的突破口，率先完成新一批事项划转交接工作，结合“市县同权”改革，做好行政权力下放的承接落实，相对集中行政许可权实现了新突破。推行“一件事一次办”“一业一证”改革，复制推广、梳理优化主题事项47个，共发放行业综合许可证221张，涉及24个行业。编制《行政审批事项决定权限目录》，按照“一事一权限”的原则划定各类事项的受理、审查（核）和决定权限，减少审批层级，压减审批环节，办理时限平均压缩了4个工作日，申报材料精简了150多份，办证平均提速25%，超过三分之一的高频事项直接授权窗口科室审批，在材料齐全前提下，做到即来即办，当场办结，审批效率大大提升。 抓服务集成 以为群众办好一件事为导向，科学合理设置大厅功能分区和窗口布局。设立投资建设服务专区，协调相关部门进驻，实现了从项目立项到竣工验收全流程的一条龙服务；水电暖气报装业务全部进驻政务服务中心，实现了水电暖气“一站式”服务。政务服务大厅的市场服务、投资建设、社会事务、涉税事务、婚姻登记和不动产登记等领域全部实现了“一窗受理”。高标准打造基层便民（党群）服务中心和便民服务点，将社会保险类、民政救助类、医疗保障类、计划生育服务类等34项事项集成到村党群服务中心办理，打通了服务群众“最后一公里”。 抓创新突破 推出“园区吹哨、部门报到”和“拿地即开工”服务项目建设工作机制，开辟重点项目、民生项目“绿色通道”，促进投资建设项目快落地、快开工。完成“不见面审批”“不见面开标”“不见面评审”8700多项，让群众真正实现“人在家中坐、证书手中拿”，“不见面”“零跑腿”的经验做法先后被省级和国家级平台刊发宣传。开展告知承诺改革试点，首批共涵盖市场服务、社会事务和投资建设3大领域22个事项的告知承诺事项清单，共为群众办理业务293件，避免了因“资料不齐不受理”造成的多跑腿、来回跑、时间长等问题。 打造至优服务 集中办理开办企业环节被认定为优化营商环境“山东标杆” 优化营商环境就像逆水行舟，不进则退，慢进也是退。龙口市拿出刀刃向内、自我革命的决心和魄力，以核心环节突破带动整体水平提升。集中办理开办企业所有环节的做法，被山东省营商环境评价工作组认定为“山东省优化营商环境标杆案例”。 集中服务减环节 在政务服务大厅二楼设立企业开办服务专区，协调社保、银行等部门进驻，将企业账户开通、员工社保信息登记、申报材料填写等业务全部纳入专区办理。依托政务服务平台和“山东企业开办一窗通”系统，为开办企业提供“一站式”服务和办理进度实时查询，实现开办企业各环节“并行办理”“一网通办”。大力推行企业开办“无纸化”，今年已为2555户企业办理了全程电子化登记，占新开办企业总数的73.7%。 免费服务减成本 推出免费为新开办企业刻制印章服务，新开办企业不花一分钱，在2小时之内就可以拿到一套完整的“公司章”“财务专用章”“发票专用章”“公司合同章”“公司法人章”。同时推出证照免费邮寄服务，截至目前已累计为企业免费刻制公章1551套，为全市新设企业节约费用约120余万元，提供免费邮寄服务600多次。 优化服务减时间 在政务服务大厅一楼设置24小时自助服务区，配备营业执照自助打印终端系统；在企业开办专区内设置企业登记自助服务区，安排工作责任心强、业务素质过硬的工作人员全程指导，帮助企业通过网上申请办理登记。以窗口显示屏、明白纸、二维码和微视频等多种方式展示办事指南，群众办事更加方便和直观。营业执照办理已压缩至0.5个工作日，申请人选择全程电子化登记流程设立登记的，不需提交纸质材料，符合条件的在0.5个工作日内办结；材料齐全，即时办理。 打造至善平台 公共资源交易荣获首届“全国百强” 公共资源交易一头连着政府、一头接着市场，壮大企业发展、激发市场活力，离不开良好的公共资源交易营商环境。今年龙口在规范交易平台、优化公共资源领域营商环境方面，持续推出新举措，交出了一份不俗的答卷，在11月12日举办的2020全国公共资源交易平台整合高峰论坛上，龙口市荣获“2020年度首届全国公共资源交易百强县”荣誉称号。 高标准建设公共资源交易中心 投资900多万元改造装修交易场所，设立公共服务区、开标区、评标封闭区、办公区4个主要区域，不仅可满足5个项目同时开标、评标，而且实现了全场所智能服务、全过程电子交易、全时段电子监管。 建章立制为规范运行提供制度保障 研究制定了公共资源交易的相关配套工作制度和服务流程，将相关制度规定制作看板，上墙公示，对场内交易实行标准化管理和异常情况报告制度，确保了各环节有章可循、有据可依，为交易中心的规范运行提供制度保障。 全力推进全流程电子招投标和工程建设项目“不见面开标” 推行工程建设项目全流程线上交易，凡能通过网上办理的招投标交易服务事项，一律实行在线办理，通过网上参与开标、评标答疑等，实行“不见面开标”。通过让投标企业少跑腿，让数据多跑路，有效降低了投标人现场交易的制度性成本，打通了全流程电子化的“最后一公里”。 今年以来，先后完成裕龙岛道路工程、老旧小区改造工程、市民活动中心项目等26个工程建设项目“不见面开标”交易，累计交易额10.66亿元，在深化公共资源交易平台建设，创新公共资源配置方式，提高服务效能效率，推动阳光交易公开运行方面，趟出了一条“龙口路径”。 “下一步，龙口市将紧紧围绕“群众的需要就是我们的奋斗目标”的要求，勇于创新、敢于攻坚克难，叫响做强“好人之城·好办事”的政务服务品牌。”龙口市相关负责人说。 责核：于明东 审核：陶拥军 |
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